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老盖新闻评述8.27-终身监禁

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  中国刑法首次引入“终身监禁”,巨贪们未来可能将面临老死在监狱里的惩罚。8月24日召开的十二届全国人大常委会十六次会议第三次审议刑法修正案(九)草案草案新增规定:对犯贪污、受贿罪,被判处死刑缓期执行的,人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。   如果在网络上征集意见,估计不少网友都会举双手赞成对巨贪们终身监禁,不得减刑假释,甚至还会有不少人重提“不杀不足以平民愤”的激进主张,老百姓对于贪官污吏们的憎恨可以理解,然而法律层面上的终身监禁显然并不象大家想象中那么简单易行,那么如何来看待此次全国人大常委会审议的这条专门针对巨贪们设置的终身监禁的刑法修正案呢?   首先,我们应该明白的是,终身监禁这一刑罚的出台,并不意味着对死刑或者对无期徒刑的撤销或者取代,而是在原有死刑、无期徒刑、有期徒刑等刑种的基础上,再增加一个新刑种叫终身监禁,显然这一做法对于丰富我国刑法的刑种设置是非常有意义的,我们大家都知道我国目前最严厉的刑种是死刑,死刑之下是无期徒刑,而无期徒刑并不是真正的遥遥无期,实际服刑期限一般也就是十年以上二十年以下就可以释放,法律界早就有人呼吁说在死刑与无期之间这个刑罚的空间太大了,应该有一个刑种的设置来填补这个空白,从而避免这种刑罚上的过度跳跃而带来的不公,我想终身监禁这一刑种它的法学上的意义上就在于此。   其次,本次终身监禁这一新刑种的设立非常特别的一点是,仅针对贪污、贿赂犯罪,而不针对其他犯罪类型,因此带有极强烈的试点的意味,但是实际效果就象大家所担心的那样:会不会成为贪官们实际意义上的免死金牌呢?我认为:虽然客观上这一新设刑种有可能会起到减少死刑的实际效果,但至少在法律层面上并不意味着贪官们一定会因此而享受到更多的免死的特权,因为我注意到按照刑法修正案九的表述,终身监禁仅针对被判处死刑、缓期二年执行的人,而不针对其它量刑的人,说白了该判死刑立即执行的人,那还是要判的,不能以终身监禁来代替死刑立即执行。   当然大家的这种担心还是不无道理的,所以我最后还是要谈一点建设性的意见:要知道任何文明国家里都不存在绝对意义上的一直关到死的终身监禁,都会有种种例外性的规定,比如年老,比如重大疾病,比如特赦,那么我们的立法在设立终身监禁这样一个新刑种的同时,是不是也应该同时就其执行上可能产生的种种漏洞进行规范呢?我认为这项工作不应交给更低层级的司法解释甚至部门规章去规定,而应在刑法修正案中直接体现,这样才更能体现国家法律的公正与权威,避免日后执行过程中有可能产生的种种架空行为。


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