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一篇未能发表的新闻调查稿件

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   (该新闻调查稿件是本人亲自调查成稿,但是由于种种原因一直未能刊发,今日贴到本人博客上供网友讨论。) 
 耕地2年未种植即可视为国有建设用地?
    ------临泉县未经上级部门批准私自将农业用地转为建设用地调查
    
         2005年2月9日,安徽省临泉县人民政府下发了关于将城关镇王柿园自然村土地全部收归国有的通知。通知中说,王柿园自然村农民集体建制已撤消,根据有关法律规定,国家征用王柿园自然村(2005年2月8日临泉县人民政府已下发了收归国有的通知。)土地,未经征用的土地全部收归国有。截止记者发稿时,当地村民还没有见到该通知。然而,由于今年8月18日临泉县建设需要,县建设局、国土资源局发出了《关于限期拆除王文贤等108户违法建筑的通知》。这次的拆迁将直接威胁到108户百姓的生存问题,这到底是怎么一回事,到底谁在违法?接到群众举报后,记者一行近日前往临泉县进行了实地调查!

            1998年拆迁就没有给村民任何补偿

    回到了1998年11月份,临泉县为开通“四化路”拆除城关镇王柿园村43户村民房屋264间,占用耕地43亩。据了解,这次拆迁行为,村民没有一个人见到建设项目审批文件,建设用地规划许可证、国土部门批准的文件等。当地一位村民告诉记者:“拆迁时我们都没有同意,因为这一决定直接关系到我们的生存问题,我们都是农民,没有其他经济来源,而且政府也没有给我们任何经济补偿和安置,他们(政府部门)都开着推土车强行拆我们的房子。”国土资源局一位副局长解释到:当时我们县财政很困难,所以没有对拆迁户和失地群众进行补偿,在拆迁时村民不配合,我们只能采取强硬措施进行拆除。
    调查中了解到,在拆除的村民里,有一户村民现在家里有12口人,现只有3分耕地,生活十分艰难。另一户到现在还是在外租房居住,一家3口人挤在一间不足20平米的房子中,生活极为困难。这只是凤毛翎角。

          合法批准的建房成了违法建筑 
   由于住房被强行拆除,村民耕地被强行占用,村民们不得不在自己剩余的农田上建房。
   目前,居住在王柿园新村108户住宅都是1998年被强行拆除住房及失地的群众。村民代表告诉记者,当时我们建房时都提交了建房申请书,并经过了村委会研究决定,得到临泉县城关镇城建办公室的审批同意。截止目前,很多村民还保留着当时的建房的申请书,记者在申请书上看到,有村委会对村民实际情况的调查核实证明和城建办公室同意建房的相关批示。其中村民王文亮还拿出了1998年12月31日下发的房屋产权证明。   截止到承包地免税前,村民每年还向国家交纳地款税金并还享受着国家有关方面的承包地补贴。今年还得到了国家的农民补贴款20元。然而,由于今年8月18日临泉县建设局、国土资源局发出《关于限期拆除王文贤等108户违法建筑的通知》和《临泉县[2006]02号地块国有土地使用权挂牌出让结果公告》(公告内容:位于城关镇港口路南段东侧S102线北策一宗面积56746平方米的国有土地(既王柿园村集体承包责任地)以2736万元价格被XX投资公司于二00六年二月二十七日竞得,出让年限商业40年,住宅70年。特此公告!临泉县国土资源局二00六年二月二十七日)。通知和公告下发后,引起了村民的强烈反响。让村民不解的是:他们现在住的房屋怎么成了违法建筑?自己承包的土地什么时间成为了国有土地?更何况自己的承包地上还有自己种植的树木。

           农田两年未种植可视为国有建设用地?  

    临泉县建设局马超局长向记者阐述了108户房屋可能属于违法原因:当时城关镇城建办公室可能批准他们在其他的地方上建设房屋,所以现在说他们现在居住的房屋是违法建筑,城关镇城建办公室是城关镇人民政府的一个机构,代表的是政府的行为,与我们建设局是没有任何关系的。对于农田两年未种植可视为国有建设用地?马超局长表示:未经过上级部门批准,私自将农田转为国家建设用地肯定是违法行为。
    在临泉县国土资源局,法制办一位负责人告诉记者:“那宗地已转为国有,早就不是耕地了。他们的土地上已经建有房屋,所以可以视为是国有建设用地。记者问到:村民怎么都不知道什么时间转为国有时,这位负责人说:我们的文件已经要求下发出去了,可能是下面没有把文件给村民看吧,这就不是我们的责任了。这位负责人还告诉记者:虽然这宗土地上还种植着少量的树,但是由于是少量的,所以我们只能视这块地为国有土地。早在记者采访前就调查到,该宗土地上种植树木的面积至少占一半以上。对于已经有房产证的村民,该负责人解释到:他的房产证可能是托熟人在房产局办理的。
    法律人士介绍到:基本农田可耕地转为国有建设用地,必须经过省级人民政府批准,并对失地农民进行赔偿和安置。

     村民:要真的拆迁我们的生活就更困难了

    记者在调查采访中看到,很多农民的房子都特别的小,而且可以称为是危房。在一块农地里,记者看到了王大爷老两口家,唯一的两间房子还被政府给强拆了一间。村民告诉记者,当时政府派人开着推土车来强行拆除房子,也没有看里有没有人就强拆,最后还发现,由于强行拆除,王大爷老伴因没有走的及时而被给砸到了,而且腿部出了问题。现在依然过着就不是人过的生活。一位村民见到记者大喊到:温总理给了我们很多惠民政策,我们以为该可以过几天好日子了,但现在还没有1998年以前好呢!自从政府1998年强拆了我们一家的房子和占了我的责任田后,直到现在还是租用人家的房子住,孩子也辍学打工去了,也不知道我们什么时候才能有个真正的家。
    调查采访中,记者听到村民说得最多的一句政府给他们的安置——去骑三轮车到街上拉客去。
    记者撰写本稿件旨在倡导“和谐社会”更加和谐,让人民政府真正成为普通人民的政府。不管是政府还是普通老百姓都依法办事,依法行事!记者将继续关注事态的发展!



6 条评论

  1. 谢谢您的报道,这是记者的责任与良知,还有很多问题存在,正是你们的不懈努力,问题才能得以解决,社会才能更加和谐。
  2. 兄弟,正常。

    QUOTE:
    以下为blog主人的回复: 常老师,我担当不起这个称呼! 呵呵 你永远是我的老师! 常老师!
  3. 无语 心情见孟元主任的《草民就该死?》star/mengyuan/archives/2007/2007518175220.html

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